Ahora León / Invierno / Seguridad Vial
El delegado del Gobierno en Galicia, Santiago Villanueva, y la delegada del Gobierno en Castilla y León, María José Salgueiro, asisten hoy martes, 28 de noviembre, a las 12.00 horas, en el Centro de control de túneles de la A-6 en Pedrafita do Cebreiro (Lugo), a la presentación y coordinación de medios entre territorios limítrofes, en el marco de la Campaña de Vialidad Invernal 2017-2018 en la Red de Carreteras del Estado, campaña con la que se trata de garantizar, en la medida de lo posible, el tránsito seguro en las carreteras de titularidad estatal ante situaciones de helada y nevada.
Asisten a este acto, asimismo, el subdelegado del Gobierno en Lugo, Ramón Carballo; la subdelegada del Gobierno en León, Teresa Mata, y representantes de las demarcaciones de Carreteras, de la Guardia Civil de Tráfico, de la Dirección General de Tráfico (DGT), y de Protección Civil de Galicia y Castilla y León.
Con esta campaña de vialidad invernal se trata de garantizar, en la medida de lo posible, el tráfico en las carreteras ante situaciones de frío y nevada intensa, así como la seguridad de sus usuarios, potenciando los trabajos de prevención y de gestión de las incidencias ocasionadas con motivo de las nevadas, con el fin de informar al usuario con la antelación suficiente, minimizar las perturbaciones al tráfico por las nevadas y evitar la formación de placas de hielo en las carreteras.
La importancia de la coordinación entre las dos regiones, sobre todo en los grandes ejes de comunicación: la A-6 y la a-52
Castilla y León las problemáticas de vialidad invernal se concentran en los pasos de las zonas periféricas montañosas de la región, siendo necesario abordar soluciones de gestión teniendo en cuenta la interdependencia entre las diferentes Comunidades Autónomas. La clave para la mejora es, en primer lugar, un planteamiento más colectivo mediante una coordinación eficaz de diferentes Delegaciones del Gobierno –como esta reunión de hoy- y una mayor cooperación en los ámbitos regionales, en particular, para la coordinación del desarrollo de los respectivos protocolos de actuación en esas situaciones por las Subdelegaciones del Gobierno.
Por ello, desde las Delegaciones del Gobierno de Castilla y León y Galicia se está impulsando la coordinación con las comunidades autónomas limítrofes, con las que se comparten problemáticas comunes de vialidad invernal, y así en esta campaña se rubrica hoy un protocolo operativo sobre coordinación de actuaciones ante nevadas y condiciones metereológicas adversas en la red de carretas del Estado, específico entre las Subdelegaciones de Lugo y Léon, dado el interés estratégico que suponen los accesos a Galicia por la A-6 y la A-52. Y de la misma manera, mañana día 29, tendrá lugar la reunión de coordinación de vialidad invernal entre la Subdelegación del Gobierno en León y la Delegación del Gobierno en Asturias.
En Castilla y León, por su configuración geográfica de meseta elevada rodeada de sistemas montañosos y por su posición estratégica de nudo de comunicaciones terrestres de todo el noroeste de la península Ibérica, confluyen la alta probabilidad de nevadas y olas de frío que pudieran condicionar la vialidad de mercancías y personas, afectando prácticamente a la socioeconomía del noroeste de la península Ibérica, incluyendo Portugal.
Las carreteras más importantes afectadas por episodios de nevadas y vialidad invernal entre Castilla y León y Galicia son fundamentalmente la A-52, la A-6, la N-VI y la N-120.
Galicia, la comunidad autónoma más occidental de España, tiene sus comunicaciones prioritarias de alta capacidad con el resto de España a través de las autovías A-6 por el norte (Lugo, León) y A-52 por el sur (Orense, Zamora).
La mejora y el mantenimiento de la calidad de los accesos a Galicia desde la Meseta ha sido y es uno de los cuellos de botella históricos en la articulación territorial española, la dificultad constructiva y las inversiones del estado en estas autovías es patente.
No obstante, los pasos de alta montaña en la A-6 a través de los puertos de Piedrafita en el límite con Lugo y Manzanal –acceso al Bierzo (León)-, así como los de las Portillas del Padornelo y la Canda en la A-52, en su límite con Orense, suelen estar expuestos a frecuentes episodios de nieve que pudieran dar lugar a problemáticas de vialidad invernal.
En ocasiones la intensidad de los fenómenos de nieve tiene un mayor desarrollo en una de las vertientes, pero en las que la no adopción de medidas coordinadas interregionales pueden incrementar las problemáticas. Así en el caso de una hipotética nevada que afectase prioritariamente a la vertiente gallega, la retención temporal de vehículos pesados en la vertiente castellanoyleonesa minimizaría considerablemente la peligrosidad de los efectos. De ahí la importancia de la coordinación.
En el caso concreto de la A-6, si bien la gestión operativa de la vialidad del puerto de Piedrafita se lleva desde Lugo, la actuación coordinada con el Puesto de Mando de la A-6 en Ponferrada, es esencial para la retención temporal de vehículos en las áreas establecidas para ello en el protocolo operativo de vialidad de la Subdelegación del Gobierno en León.
En estas condiciones de retención obligatoria de vehículos en las áreas establecidas es prioritaria la información a los usuarios de las carreteras afectadas a través de los canales disponibles, paneles dinámicos que gestiona la DGT, radio, tele-ruta (DGT), etc.
Por otro lado, bajo estas condiciones de episodios de nevadas intensas, los ciudadanos de las poblaciones situadas en estas zonas limítrofes de montaña pudieran sufrir perturbaciones por aislamiento temporal y en el transporte.
Y la ubicación administrativa en una comunidad autónoma u otra no tiene qué ser un factor que discrimine la atención ciudadana en situación de riesgo. Todos somos Estado. Consciente de este hecho, la Administración General del Estado ha establecido en sus protocolos de alerta temprana, no sólo las actuaciones tendentes a garantizar la vialidad invernal por la red de carreteras del Estado, sino también su apoyo a las Comunidades Autónomas en aquellas situaciones extremas que lo requirieran.
Es de destacar en esta campaña 2017/18, y para estas misiones de apoyo y asistencia a la población en emergencias, la incorporación formal de la UME (Unidad Militar de Emergencias) en los protocolos de nevadas, y en donde al igual que en otros fenómenos de riesgo como los incendios forestales, la participación de esta unidad en los mecanismos de respuesta están suponiendo un incremento considerable e inestimable en la capacidad de reacción, apoyo y asistencia a la población de la Administración del Estado.
Galicia y Castilla y León están en el área de actuación prioritaria del Batallón de Intervención en Emergencias (BIEM V) con base en El Ferral (León). La UME en la base de León dispone del siguiente material específico para emplear en asistencia y apoyo a poblaciones aisladas: 4 máquinas quitanieves, 4 toas (transporte orugas acorazados), 11 máquinas de movimiento de tierras. Todos estos equipamientos se completarían con vehículos convencionales, 6 autobuses, 3 ambulancias grupos electrógenos.
Se ha avanzado mucho en el reforzamiento de la seguridad integral en el transporte terrestre. Pero, pese a estas mejoras de infraestructuras e incremento de medios materiales y tecnológicos, Galicia y Castilla y León continúan siendo vulnerables a las perturbaciones por situaciones meteorológicas extremas. Se necesita, por tanto, estrategias realistas de seguridad de circulación en el transporte por carretera que refuercen la capacidad de resistencia frente a estas perturbaciones e interrupciones de la vialidad a corto plazo y reduzca las situaciones respecto a determinados cortes de carretera por los suministradores de bienes y servicios.
Como responsables de la elaboración de las políticas de coordinación a nivel territorial, las Delegaciones del Gobierno deben exponer claramente a los ciudadanos las posibles repercusiones que suponen la toma de medidas restrictivas al libre tránsito.
